關(guān)于明確網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)總編輯職責(zé)要求的通知

廣辦發(fā)網(wǎng)字〔2013〕142號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局:

       為落實(shí)全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神，完善網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)節(jié)目總編輯負(fù)責(zé)制，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目管理辦法》(原廣電總局39號(hào)令)和《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》(原信息產(chǎn)業(yè)部、廣電總局56號(hào)令)，現(xiàn)就網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)總編輯工作職責(zé)、資格條件等要求如下:

       一、總編輯主要職責(zé)及工作權(quán)限

       總編輯是網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)視聽(tīng)節(jié)目?jī)?nèi)容管理的總負(fù)責(zé)人。

       (一)負(fù)責(zé)建立健全內(nèi)部節(jié)目管理制度并組織實(shí)施

       1、根據(jù)本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)情況，落實(shí)節(jié)目先審后播制，建立節(jié)目?jī)?nèi)容三審制，負(fù)責(zé)配備編輯隊(duì)伍、制訂編輯守則、建設(shè)或調(diào)整與節(jié)目管理相配套的技術(shù)系統(tǒng);

       2、建立、優(yōu)化節(jié)目管理工作流程，確保節(jié)目管理可控，問(wèn)題可追溯，責(zé)任可落實(shí)到人;

       3、定期組織開(kāi)展編輯會(huì)議和培訓(xùn)活動(dòng)，提高一線從業(yè)人員工作水平;

       4、建立健全節(jié)目?jī)?nèi)容應(yīng)急處置機(jī)制，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

       (二)負(fù)責(zé)組織審核本機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目

       1、組織本機(jī)構(gòu)審核人員對(duì)所有擬發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核并排除含有危害國(guó)家安全和利益、恐怖暴力、淫穢色情等有害視聽(tīng)節(jié)目，以及涉及真實(shí)性、個(gè)人隱私、未成年人權(quán)益等關(guān)系公眾利益的視聽(tīng)節(jié)目，審核通過(guò)后播出;

       2、統(tǒng)籌管理、安排、調(diào)配本機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目審核員，對(duì)本機(jī)構(gòu)播出的包括但不限于本機(jī)構(gòu)制作、網(wǎng)民或機(jī)構(gòu)上傳、聯(lián)合推廣、購(gòu)買(mǎi)等形式獲得的所有網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目進(jìn)行審核與備案;

       3、對(duì)本機(jī)構(gòu)一級(jí)播出首頁(yè)和二級(jí)播出首頁(yè)內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，包括但不限于節(jié)目?jī)?nèi)容、節(jié)目信號(hào)、節(jié)目標(biāo)題、內(nèi)容編排、節(jié)目版權(quán)等，確保內(nèi)容健康、導(dǎo)向正確。

       (三)負(fù)責(zé)落實(shí)行業(yè)主管部

       1、貫徹執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律門(mén)的相關(guān)管理要求法規(guī)、政策中有關(guān)節(jié)目管理的各項(xiàng)規(guī)定;

       2、組織本機(jī)構(gòu)落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)日常管理要求，如每日登錄互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目信息庫(kù)機(jī)制，違規(guī)節(jié)目緊急下線機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目先審后播及信息備案機(jī)制，等等;

       3、參加行業(yè)主管部門(mén)召開(kāi)的網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目重要問(wèn)題分析研判會(huì)和意見(jiàn)征詢會(huì);

       4、參加行業(yè)主管部門(mén)召開(kāi)的總編輯會(huì)議，做好會(huì)議要求的部署落實(shí);

       5、保持與管理部門(mén)常態(tài)化信息通報(bào)和溝通。

       (四)負(fù)責(zé)組織建立投訴受理機(jī)制

       負(fù)責(zé)建立本機(jī)構(gòu)內(nèi)容投訴受理機(jī)制，及時(shí)受理并認(rèn)真處理對(duì)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目的投訴。

       二、總編輯崗位資格要求

       (一)中華人民共和國(guó)國(guó)籍;

       (二)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則;

       (三)具備較強(qiáng)的政治意識(shí)和政策水平，以及良好的職業(yè)道德;

       (四)在傳統(tǒng)媒體或網(wǎng)絡(luò)媒體擔(dān)任節(jié)目管理工作三年以上，且近五年沒(méi)有違法記錄;

       (五)在本機(jī)構(gòu)任副總裁(副總經(jīng)理)以上職位，能夠?qū)Ρ緳C(jī)構(gòu)各個(gè)欄目、板塊、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)中的視聽(tīng)節(jié)目及相應(yīng)業(yè)務(wù)人員行使最終管理權(quán)。

       三、落實(shí)上述要求重新登記

       請(qǐng)各局按照以上要求，督促轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立總編輯，對(duì)已有總編輯但不符合上述要求的機(jī)構(gòu)，要指導(dǎo)其盡快進(jìn)行調(diào)整。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人兼任總編輯。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)總裁(CEO)兼任總編輯的，日常性業(yè)務(wù)工作會(huì)議可由其授權(quán)的副總編輯代為參加。

       請(qǐng)各局抓緊組織本轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行總編輯重新登記，由各網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)登錄jmba.tv.cn（網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目信息備案系統(tǒng))，在線填寫(xiě)本機(jī)構(gòu)總編輯登記表，打印后經(jīng)單位蓋章，報(bào)屬地省級(jí)廣電行政部門(mén)審核，請(qǐng)各局2014年1月9日前將審核通過(guò)的總編輯登記表報(bào)新聞出版廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目管理司備案。

國(guó)家廣播電影電視總局

2013年12月20日