１、何為三網(wǎng)融合？
 
      三網(wǎng)融合就是指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)的融合，關于《三網(wǎng)融合推廣方案》，中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟研究所副總工程師何霞解釋說，通俗點說，就是廣播電視單位和電信運營商分別都可以做過去對方的工作了：廣播可以做電信光纖的出租等等，因為它本身也是遍布全國的大網(wǎng)絡，有大量光纖，這些光纖有一些富余能力，可以租給一些公司。還有一些話音業(yè)務也可以做了；電信就可以做視頻傳輸?shù)葮I(yè)務，主要是IPTV業(yè)務，通過它的光纖來傳輸電視節(jié)目，也可以有內容類的節(jié)目制作。
 
      三網(wǎng)融合從2010年試點到現(xiàn)在，五年間，30多個省份不斷推進，從中不難看出，推動信息網(wǎng)絡基礎設施互聯(lián)互通和資源共享，有利于促進消費升級、產(chǎn)業(yè)轉型和民生改善。何霞表示，引入競爭后，對用戶而言，多了選擇，自然會方便許多：最起碼市場多了一個競爭者，老百姓所看到的內容就更豐富，所承受的價格就會更低廉，競爭肯定是消費者互利的，這個角度來說，還是好的。
 
      通過三網(wǎng)融合，具體又會給我們的生活帶來哪些新體驗？北京郵電大學三網(wǎng)融合研究所所長曾劍秋說，“無處不在的視頻”以及以視頻為核心的各種新業(yè)務新服務形態(tài)將會出現(xiàn)，可以預見的是，未來以視頻為發(fā)展的市場將帶動很多新業(yè)務發(fā)展，給老百姓帶來實實在在好處。比如過年時沒有回家，朋友家人就可以在客廳打電話聊天，未來打電話到處都有視頻。當然這有賴于寬帶發(fā)展，要有高帶寬，國家正在加速寬帶戰(zhàn)略發(fā)展，特別是從4g正在進入5g。
 
      以前，看電視、打電話、上互聯(lián)網(wǎng)，用戶需要不同的線路，并向不同的運營商支付費用。電話（互聯(lián)網(wǎng)）和電視線路分別輻射，是一種巨大的資源浪費。當三網(wǎng)融合以后，只需一條線路，用戶即可實現(xiàn)此前多條線路的日常信息業(yè)務。而且，像寬帶上網(wǎng)等服務，三網(wǎng)融合后將運用下一代互聯(lián)網(wǎng)技術，服務水平大大提升，包括歐美等一些發(fā)達國家早在上個世紀就已經(jīng)開始實現(xiàn)三網(wǎng)融合，但是，何霞指出，就我國來說，雖然目前全國范圍已經(jīng)開始推廣三網(wǎng)融合，真正到實現(xiàn)，還有一個過程：因為電信企業(yè)做了這么多年，它在電信業(yè)務上有它的優(yōu)勢，廣電做了廣播電視這么多年，包括它的節(jié)目源和資源都非常強，兩者可以合作，但是在各自的領域，都保持各自的優(yōu)勢，所以在一段時間里，電信打電話還是用電信的，看電視還是用廣電的——光纖，未來是不是整個的互聯(lián)網(wǎng)化之后，就會一根線，那是未來的事情。（來源：中國廣播網(wǎng)）
 
      ２、三網(wǎng)融合對用戶有哪些影響
 
      提高了日常信息處理水平。
 
      三網(wǎng)融合后，用戶只要安裝一個網(wǎng)絡，便可同時完成上網(wǎng)、看電視、打電話、發(fā)短信等幾乎所有的日常信息處理。用戶可以按著遙控器打電話，打開電視機上網(wǎng)沖浪，盯著電視屏幕玩網(wǎng)絡游戲，握著手機看電視新聞、實況轉播等。
 
      享受優(yōu)質業(yè)務服務。
 
      對用戶來說，三網(wǎng)融合最直觀的是融合業(yè)務。用戶是來消費業(yè)務的，不會關心是誰給他提供服務，更關心是否能隨時隨地享受業(yè)務、享受優(yōu)質業(yè)務服務。如果用戶在路上用手機、在辦公室用PC、在家里用PC或者機頂盒都能夠欣賞到同樣的節(jié)目，并且能在不同的生活場景中無縫切換，這樣人們就不會為不能及時看到世界杯比賽而遺憾了。
 
      極大的生活便利與節(jié)省費用。
 
      三網(wǎng)融合使用戶不僅過上了電視、電話、電腦三電一體的信息化生活，而且通過使用融合業(yè)務，思想觀念也會更新，素質也會提高。推進三網(wǎng)融合要以用戶的利益為最大利益，廣大消費者以后的手機可以看電視、上網(wǎng)，電視可以打電話、上網(wǎng)，電腦也可以打電話、看電視，給百姓帶來極大的生活便利，讓用戶得到實惠，節(jié)省信息費用。
 
      我國廣電業(yè)和電信業(yè)在運營體制上存在的差異嚴重阻礙著三網(wǎng)融合的實施。廣電業(yè)是隸屬廣電總局的政府公共部門，旗下運營機構是事業(yè)單位編制，基本屬于公益性質。電信業(yè)由三大運營商構成，屬于工信部管轄的企業(yè)單位，采取了完全市場化、以盈利為目標的商業(yè)化運作模式。二者經(jīng)營性質迥異，難以合為一體。三網(wǎng)融合對產(chǎn)業(yè)鏈各方都產(chǎn)生了巨大的影響，既是機遇，又是挑戰(zhàn)。三網(wǎng)融合是大勢所趨，是發(fā)展的必然，任務繁重，有許多工作要做。其成功的當務之急是抓緊建立有效的監(jiān)管體制，打開融合局面，積累經(jīng)驗，待時機成熟后，則可全面展開，批準有競爭實力的經(jīng)營企業(yè)，來實施三網(wǎng)融合的監(jiān)管和業(yè)務運行。
 
      ３、如何讓“融合”加速實現(xiàn)？
 
      如何解決多年來形成的部門分割與業(yè)務分割的障礙？在曾建秋看來，監(jiān)管尤其重要。換句話說，有了《三網(wǎng)融合推廣方案》，行政性障礙已經(jīng)消除，但實踐中的政企不分、分業(yè)監(jiān)管的體制問題依然需要解決，這就需要在監(jiān)管模式上進行創(chuàng)新，三網(wǎng)融合不是競爭到最后，出現(xiàn)各種合并，最后產(chǎn)生壟斷，而應該是從“競爭合作”走向“合作競爭”。
 

      曾建秋：過去電信與廣電一味追求競爭合作，只想把對方市場占領而發(fā)展對方已經(jīng)有的業(yè)務，從5年經(jīng)驗看這是錯誤的。實際上，廣電、電信、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要發(fā)展合作競爭，他們有合作競爭基礎。這次強調的是電信和廣電合作競爭。