每年一度的《中國廣播電影電視發(fā)展報告》（廣電藍皮書）都會對上一年度的廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行全面準確的深入分析，是中國唯一具有政府背景的廣電行業(yè)年度發(fā)展報告，國家和省級政府主管部門及中央和地方廣電機構(gòu)提供權(quán)威信息和數(shù)據(jù)支持，是研究中國廣播影視發(fā)展改革的權(quán)威平臺，了解中國廣播影視實踐進程的重要窗口。

    今年的廣電藍皮書將由中國廣播影視出版社于7月末出版。在今年，廣電藍皮書新增重要板塊“綜述報告”一章中，特別對全國31個省（市、自治區(qū)）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的廣電發(fā)展亮點作了綜合盤點。提前摘編了這一部分，以饗讀者。

    直轄市篇

    一、北京市廣播影視發(fā)展亮點

    北京市廣播影視系統(tǒng)立足全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的首都定位，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，在壯大主流輿論思想陣地、推進事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障人民文化權(quán)益、提升國際傳播能力等方面取得新進展。

    1.創(chuàng)新改革完善制度，提升科學管理水平

    貫徹落實中央關(guān)于推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的要求，北京局積極推動行政管理改革，精簡職能，將審批事項精簡為39項，開展24項非行政許可事項清理。印發(fā)《行政許可工作手冊》等，優(yōu)化行政審批。

    建設(shè)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)、農(nóng)村公益電影放映監(jiān)控平臺、北京版權(quán)資源信息中心等，提升管理信息化水平。

    完善安全責任制實施辦法，開展專項行動，凈化文化傳播市場。完善廣播電視節(jié)目評價機制，加強版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管，確保新聞宣傳輿論導向正確。

    健全網(wǎng)絡(luò)影視劇審核機制，審核境外劇、網(wǎng)絡(luò)自制劇總量占全國60%以上。

    2.圍繞重大宣傳主題，策劃推出原創(chuàng)精品

    積極響應和貫徹落實中央關(guān)于加強環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作、實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大國家戰(zhàn)略，北京臺聯(lián)手津、冀兩地電臺電視臺推出大型采訪報道《京津冀協(xié)同發(fā)展正當時》、全媒體聯(lián)播節(jié)目《聚焦京津冀》。

    落實“一帶一路”國家戰(zhàn)略，啟動為期3年的大型跨國電視探訪活動《非常絲路?千年穿越》，深度探訪“一帶一路”沿線國家和地區(qū)。

    聚焦中國首次申辦冬奧會，打造“通向2022”“同心匯五環(huán)，冬奧加速度”等直播特別節(jié)目。

    為慶祝西藏自治區(qū)成立50周年，聯(lián)合西藏電視臺推出大型系列紀錄片《西藏》。

    圍繞“中國夢”主題，創(chuàng)作動畫片《戚繼光》，在全國50余家省級衛(wèi)視和動畫少兒頻道展播。

    為隆重紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，貫徹“銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創(chuàng)未來”的國家活動主題，及時推出《百團大戰(zhàn)》《巨浪》《平凡的世界》《北京時間》等多部影視劇?！栋賵F大戰(zhàn)》取得4.2億元票房，取得較好社會效益和經(jīng)濟效益?！堕_羅宣言》等10部影片入選紀念抗戰(zhàn)勝利70周年重點影片。

    2015年電影票房前20的國產(chǎn)影片中，北京生產(chǎn)的有13部，票房10億以上的5部影片中，北京有4部。

    二、天津市廣播影視發(fā)展亮點

    天津市廣播影視系統(tǒng)貫徹《天津市空間發(fā)展戰(zhàn)略》提出的“雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態(tài)”城市規(guī)劃理念，積極提升宣傳引導能力，創(chuàng)新傳統(tǒng)媒體宣傳和市場運營機制，影視精品佳作不斷涌現(xiàn)，電影公共服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，展現(xiàn)出強勁的后發(fā)優(yōu)勢。

    1.落實京津冀協(xié)同發(fā)展，建設(shè)廣播互聯(lián)共享平臺

    抓住京津冀協(xié)同發(fā)展重大契機，加快廣播媒體改造升級，拓展傳統(tǒng)媒體生存發(fā)展空間。天津局協(xié)調(diào)京津冀三地廣播媒體，推動傳統(tǒng)廣播新媒體互聯(lián)共享平臺建設(shè)。

    三地媒體共建廣播新媒體平臺，統(tǒng)一設(shè)置《聚焦京津冀》聯(lián)播欄目，將三地省級電臺經(jīng)濟廣播、地市級電臺廣播逐步擴展延伸到區(qū)縣級電臺加盟，逐步達到聯(lián)營與共贏。

    廣播新媒體共建平臺將重點宣傳報道三地一體化發(fā)展新舉措、新成就，以旅游交通、生態(tài)環(huán)保等為主題，為京津冀三地受眾提供豐富多彩的文化生活。

    2.大力推動精品創(chuàng)作，影視生產(chǎn)喜獲豐收

    《戰(zhàn)狼》《兔俠之青黎傳說》《天將雄師》《梔子花開2015》《煎餅俠》《惡棍天使》等6部津產(chǎn)影片公映，票房收入共計35億元。

    其中，《煎餅俠》票房達到11.5億元，創(chuàng)下津產(chǎn)影片票房紀錄?！锻脗b之青黎傳說》先后榮獲第11屆中美電影節(jié)“金天使”獎、第68屆戛納電影節(jié)明日之星獎，《十二金錢鏢》榮獲第13屆四川電視節(jié)“金熊貓”獎，《尋路》獲全國第30屆“飛天獎”重大革命歷史題材類“優(yōu)秀電視劇獎”?！缎履陙砹酥淖执蠼匐y》被評為全國優(yōu)秀動畫片。

    3.創(chuàng)新市場運營機制，吸引市民進院觀影

    天津局開展調(diào)查研究十余次，查擺阻礙全市城市電影市場發(fā)展較為突出的媒體宣傳乏力、觀影人群增長緩慢等問題，采取措施拓展主流媒體宣傳渠道，推動“一卡通”票務(wù)平臺建設(shè)。目前，“一卡通”票務(wù)平臺覆蓋全市近80%影院，市場化運營手段不斷完善，激發(fā)了市民的觀影熱情，全市實現(xiàn)城市電影票房增長48.9%。

    三、上海市廣播影視發(fā)展亮點

    上海廣播影視系統(tǒng)積極做好新常態(tài)下的輿論引導，努力繁榮文藝創(chuàng)作，大力推進公共服務(wù)，搶占科技制高點，“海派”廣播影視文化特色更加突出。

    1.積極培育各類制作主體，實現(xiàn)“上海電影”品牌增值

    根據(jù)《關(guān)于促進上海電影發(fā)展的若干政策》，設(shè)立促進上海電影發(fā)展專項資金，共對98個電影項目進行資助或獎勵，總金額近2億元。

    全年備案電影283部，完成片44部，進入院線上映22部，總票房逾10億。特別是全年上映的10部動畫電影總票房達4.5億，占全國國產(chǎn)動畫電影總票房的四分之一。

    積極聯(lián)絡(luò)、引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)電影機構(gòu)、項目、人才落戶上海。在上海拍攝電影的文化影視類公司已達193家。

    積極推進影視產(chǎn)業(yè)服務(wù)類項目建設(shè)，為上海電影企業(yè)營造良好的拍攝、融資環(huán)境。美國電影金融公司完片擔保公司、立鼎影視后期制作中心相繼落戶，為電影業(yè)市場機制革新引入他山之石。

    2.創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)節(jié)目欄目，內(nèi)容生產(chǎn)漸入佳境

    《平凡的世界》在東方衛(wèi)視、北京衛(wèi)視聯(lián)播，社會反響熱烈?！惰F甲艦上的男人們》《大江東去》《菜刀班尖刀連》等7部滬產(chǎn)電視劇相繼登陸央視八套黃金時段。《花千骨》《小爸媽》《大好時光》等多部電視劇在全國衛(wèi)視頻道熱播。

    《鐵血淞滬》《大好時光》被總局評為優(yōu)秀國產(chǎn)電視劇劇本扶持引導項目?！镀椒驳氖澜纭贰稓v史轉(zhuǎn)折中的鄧小平》獲“飛天獎”優(yōu)秀電視劇獎?！肚橛歇氱姟贰逗蟛亍贰陡赣H的草原》等5部原創(chuàng)作品獲總局原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目獎?！额I(lǐng)導人是怎樣煉成的》《跟著習大大走》系列視頻廣獲好評?！短鹈蹠r光》獲得加拿大班夫電視節(jié)大獎。

    東方衛(wèi)視全年推出15檔季播節(jié)目，2個節(jié)目獲收視排名全國冠軍?！稑O限挑戰(zhàn)》《笑傲江湖》《歡樂戲劇人》等9檔節(jié)目收視率達到1%以上，占全國年度高收視節(jié)目的三分之一。現(xiàn)象級節(jié)目《極限挑戰(zhàn)》開啟“劇情式綜藝”新篇章，產(chǎn)生較大影響力。

    3.NGB建設(shè)基本完成，全面開展融合業(yè)務(wù)

    下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）建設(shè)基本完成，實現(xiàn)T級骨干、千兆進樓，用戶端百兆接入，有效提升了網(wǎng)絡(luò)承載能力和傳輸質(zhì)量。

    數(shù)字電視服務(wù)平臺提供廣播電視業(yè)務(wù)和數(shù)字電視互動業(yè)務(wù)，快速推進智能家庭等各類增值服務(wù)。

    大力發(fā)展高速互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)，提供視頻、數(shù)據(jù)、語音業(yè)務(wù)等三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)，帶動用戶規(guī)模的迅速增長。高清用戶發(fā)展到230萬戶，其中付費高清用戶規(guī)模達到120萬戶；寬帶用戶發(fā)展到73萬戶。

    四、重慶市廣播影視發(fā)展亮點

    重慶市廣播影視系統(tǒng)緊跟重慶經(jīng)濟快速發(fā)展步伐，深入推進體制機制改革，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，從內(nèi)容、平臺、渠道、經(jīng)營、管理等方面積極進行融合探索，取得了較好效果。

    1.深化體制機制改革，努力增強市場活力

    重慶廣電集團（總臺）組建電視運營中心、版權(quán)管理開發(fā)中心、廣播傳媒中心及公司，拆分電視廣告經(jīng)營中心，電視廣告業(yè)務(wù)下放到各電視頻道。

    推動除衛(wèi)視頻道、國際頻道、新聞頻道以外的各電視頻道將經(jīng)營性資產(chǎn)剝離組建公司實行市場化運行，影視頻道、都市和公共·農(nóng)村頻道、文體娛樂頻道分別組建了市場主體。

    成立廣告監(jiān)管辦，確保廣告分頻經(jīng)營后的安全、規(guī)范；在衛(wèi)視、時尚、生活資訊頻道等頻道推行獨立制片人制。

    2.筑牢五大機制，嚴管電影市場

    一是建立制度機制，通過《重慶市城市影院運營管理辦法》，對現(xiàn)代多廳影城建設(shè)、票務(wù)管理、放映質(zhì)量、服務(wù)水平、退出機制和相關(guān)處罰標準等進行規(guī)范和量化，為全市文化執(zhí)法隊伍提供了政策依據(jù)。

    二是提升技術(shù)機制，加強對影院計算機票務(wù)系統(tǒng)升級、新平臺影院基礎(chǔ)信息注冊和變更的管理，并通過不定期檢查，確保票務(wù)市場做到正常有序。

    三是強化督查機制，查處偷漏瞞報不留死角。

    四是聯(lián)手輿論機制，在全市上下形成了強大的輿論壓力，促使各個影院切實做到規(guī)范運營、誠信經(jīng)營。

    五是搭建自律機制，注重行業(yè)協(xié)會建設(shè)，督促協(xié)會自律并切實發(fā)揮政府與影院溝通橋梁作用，促進影院聯(lián)盟抱團發(fā)展。

    3.改革單一播出模式，打造一體化運營平臺

    公共·農(nóng)村頻道建立“農(nóng)視通”商務(wù)平臺，采用“頻道+公司”模式，開發(fā)媒體與“三農(nóng)”融合的新業(yè)態(tài)。

    少兒頻道引入民營資本，推進動畫生產(chǎn)業(yè)務(wù)的混合所有制改革，探索漫畫繪制、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、動畫制作的IP孵化聯(lián)動發(fā)展模式。

    科教頻道“悅贏·重慶幫”嘗試推進新媒體矩陣建設(shè)。都市頻道搭建“和事佬”APP服務(wù)平臺，影視頻道“辣椒圈”APP提供全方位本地生活服務(wù)。

    有線電視網(wǎng)絡(luò)打通電視營業(yè)廳、網(wǎng)上營業(yè)廳等電子渠道的支付寶通道和全業(yè)務(wù)通道。

    重數(shù)傳媒公司開發(fā)了“渝樂購”電商平臺，開展跨境電商業(yè)務(wù)。

    移動電視與家政公司合作推進“優(yōu)我好家政服務(wù)平臺項目”。

    華東篇上

    一、江蘇省廣播影視發(fā)展亮點

    江蘇省廣播影視系統(tǒng)努力增創(chuàng)新優(yōu)勢，精品節(jié)目大量涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，國際傳播交流能力不斷提升，綜合實力進一步增強。

    1.強化陣地意識，推進依法管理

    江蘇局認真貫徹中央和省委關(guān)于意識形態(tài)工作的部署要求，嚴格落實內(nèi)容和產(chǎn)品備案、審核、審查、審看、審議等制度，管好導向、管好作品、管好質(zhì)量、管好市場。

    查處非法電臺45起。拆除非法“小耳朵”1433套、收繳6215套。開展打擊非法境外電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備專項整治行動，查辦案件20起，查獲“新蕾IPTV”軟件賬號及密碼45000套，收繳“電視棒”、環(huán)球影視卡、網(wǎng)絡(luò)電視盒等3537個，收繳境外電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備2000多套。

    2.影視精品規(guī)模化發(fā)展，影響力穩(wěn)居全國前列

    一是電影創(chuàng)作出精品。《白日焰火》獲第9屆亞洲電影大獎最佳男主角等多項大獎。參投電影《梔子花開》，票房近4億元。

    二是《于無聲處》《雪域雄鷹》《草帽警察》《白云飄飄的年代》在央視一套、八套黃金時段播出，實現(xiàn)歷史性突破?！队跓o聲處》《艦在亞丁灣》獲第30屆“飛天獎”優(yōu)秀電視劇獎。《草帽警察》獲第7屆優(yōu)秀農(nóng)村題材電視劇“金牛獎”最佳作品獎和最佳導演獎。

    三是紀錄片產(chǎn)生廣泛影響。《東方主戰(zhàn)場》《外國人眼中的南京大屠殺》等紀錄片在央視播出，引發(fā)社會強烈關(guān)注?！恶R可·波羅》獲2015“金熊貓”獎人文類紀錄片“評委特別獎提名獎”。

    四是動畫創(chuàng)作質(zhì)量大幅提升。《雞毛信》在央視一套播出，《神秘世界歷險記2》獲“美猴獎”動畫電影金獎。五是電視品牌欄目保持優(yōu)勢領(lǐng)先地位。

    3.推進優(yōu)秀節(jié)目出口，增強國際傳播能力

    江蘇臺與歐洲娛樂巨頭Nice娛樂集團簽訂模式預售協(xié)議，原創(chuàng)節(jié)目模式《超級戰(zhàn)隊》在丹麥、挪威、瑞典、芬蘭等北歐4國制作當?shù)匕姹尽?/p>

    《超級戰(zhàn)隊》《新年演唱會》《花樣年華2》《星廚駕到》《明星到我家》在東南亞熱播。

    紀錄片《中國大運河》《你所不知道的中國》等在海外電視臺和國際航線上播出。付費電視頻道“紫金中文臺”，在香港NOWTV平臺、馬來西亞HyppTV平臺上線播出。

    紀錄片《玉之王朝》在英國第四頻道播出，這是江蘇臺首次以制作者身份與國際一流制作公司合作。

    大型歷史人文紀錄片《馬可·波羅：從歷史走入現(xiàn)代》榮獲“金熊貓”獎和第九屆“紀錄·中國”人文(自然)類作品一等獎。

    二、浙江省廣播影視發(fā)展亮點

    浙江省廣播影視系統(tǒng)以提高輿論引導能力為核心，充分發(fā)揮主陣地、主平臺作用，不斷提升公共文化服務(wù)水平，努力提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營能力，實現(xiàn)重要突破。

    1.嚴格審查機制，規(guī)范演藝市場

    浙江局制定了“加強宣傳教育管理，加強防范制度建設(shè)，加強備案源頭管理，加強發(fā)行播出監(jiān)管，加大責任追究力度”等多項預防措施，全省縣級臺統(tǒng)一供片，通過及時精準通報、落實審查制度、強化主動服務(wù)、積極跟蹤督導、主動上門預審、提高專家素質(zhì)、強調(diào)審片責任等手段，加強導向管理。

    同時，規(guī)范境外演職人員參演活動，共審核申報境外人員參與綜藝節(jié)目錄制79項，參與國產(chǎn)電視劇拍攝51項，杜絕劣跡藝人發(fā)聲出鏡。

    2.制作機構(gòu)不斷增加，投資主體日益多元

    利用“廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)管理系統(tǒng)”做好廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)業(yè)績審核，截至2015年底，共有節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)1435家，其中新增注冊462家，機構(gòu)數(shù)量居全國第二。

    全省涉足影視的上市公司共有32家，上市數(shù)量居全國第一。

    一批新的公司相繼介入浙江電影行業(yè)：

    一是省內(nèi)的影視文化投資類公司，如嘉視年華、金巖文化、和文影視、陽光創(chuàng)意等公司；

    二是以獨立電影人為核心，如工夫影業(yè)、東陽向上影業(yè)公司，有較豐富的IP資源、項目儲備和開發(fā)經(jīng)驗；

    三是電視劇占主營業(yè)務(wù)的公司開始介入電影項目，如歡瑞世紀投拍了處女作《怦然星動》，取得1.6億的票房成績。

    3.出臺專項扶持政策，推動縣級廣電發(fā)展

    浙江局印發(fā)《關(guān)于扶持縣級廣播電視臺發(fā)展的若干意見》，強化縣級廣電公共服務(wù)地位?！兑庖姟芬罂h級臺堅持新聞立臺，推進節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，確保完成公共服務(wù)任務(wù)，推進傳統(tǒng)廣電與新興媒體融合發(fā)展。

    落實支持縣級廣電發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，建立健全縣級廣電基本運行、宣傳報道、公共服務(wù)等核心主業(yè)的財政保障機制。

    縣級廣電人員工資、設(shè)備維護更新、廣電惠民工程等所需經(jīng)費納入當?shù)刎斦A算。從當?shù)匚幕聵I(yè)建設(shè)費返還資金中安排一定比例用于縣級廣電建設(shè)。加大對欠發(fā)達地區(qū)、民族地區(qū)縣級廣電的財政扶持力度。

    三、安徽省廣播影視發(fā)展亮點

    安徽廣播影視系統(tǒng)努力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)新聞宣傳，加大精品創(chuàng)作力度，加快融合發(fā)展步伐，奮力推進科技創(chuàng)新，創(chuàng)造較好成績。

    1.加大精品創(chuàng)作力度，多部作品獲得大獎

    全省生產(chǎn)制作電影16部、電視劇5部207集、創(chuàng)作電視動畫片6部7852分鐘、電視紀錄片8部。

    紀念鄧小平同志誕辰110周年重點影片《鄧小平登黃山》，受到各界好評。

    動畫電影《阿里巴巴大盜奇兵》《5鏡奇緣》等5部影片進入全國院線發(fā)行。

    《難以抵達的終點：二戰(zhàn)女兵劉桂英的故事》獲四川電視節(jié)“金熊貓”獎、中國人民抗日戰(zhàn)爭全紀錄抗戰(zhàn)題材紀錄片推選活動長片一等獎。

    電視動畫片《少相甘羅（一）》被評為全國優(yōu)秀國產(chǎn)動畫片。

    都市生活劇《大好時光》收視挺進省級衛(wèi)視前三甲，成為衛(wèi)視熒屏的現(xiàn)象級高品質(zhì)大劇。

    2.建設(shè)實驗基地，夯實發(fā)展基礎(chǔ)

    一是爭取政策支持。國家廣播影視科技創(chuàng)新實驗基地被列入省“861”項目投資計劃和省委宣傳部重點扶持的11家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）。

    二是加大招商力度。2015年完成投資4.01億元，實現(xiàn)稅收1.04億元。

    三是抓好重點項目建設(shè)。繼續(xù)推進環(huán)巢湖廣播電視綜合實驗網(wǎng)項目，試點“三網(wǎng)融合”重點技術(shù)，注資2000萬元組建環(huán)巢湖廣播電視綜合試驗網(wǎng)項目運營公司。

    四是夯實“產(chǎn)學研”發(fā)展基礎(chǔ)?？偩謴V播科學研究院、廣播電視規(guī)劃院以及廣播電影電視設(shè)計研究院分別在基地設(shè)立分院。

    3.積極實施“廣電+”戰(zhàn)略，努力提升產(chǎn)業(yè)支撐能力

    大力實施“廣電+”戰(zhàn)略。強化與騰訊、新浪、搜狐、愛奇藝等視頻網(wǎng)站合作，與騰訊視頻共同打造中國首款電視劇臺網(wǎng)聯(lián)動產(chǎn)品大劇2.0項目，開創(chuàng)省級衛(wèi)視先河。

    加速建設(shè)升級“啊呦”“TV搖搖樂”“達耳聞”等移動客戶端，積極籌備“卡車人”等新媒體項目。

    與天脈公司合作開展衛(wèi)視全頻道“搖一搖”，年度合同保底銷售3000萬元。

    （未完待續(xù)）