對此，中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍在接受中國網(wǎng)記者專訪時表示，黑名單制度對網(wǎng)絡文化市場秩序健康發(fā)展有較好的規(guī)范，但是想要真正實施黑名單制度前提應落實網(wǎng)絡實名制。

　　如今，只需一部電腦或者一部手機，普通人就可以成為各大網(wǎng)絡直播平臺的“主播”亦或者網(wǎng)絡短片的“主角”，然而在網(wǎng)絡表演日益發(fā)展的今天，也引發(fā)出直播車禍、直播“造人”、網(wǎng)絡短片常爆污言穢語等一系列觸及道德甚至法律底線的問題。

　　今年4月，文化部發(fā)出通報稱，斗魚、虎牙直播、YY、熊貓TV、戰(zhàn)旗TV、龍珠直播、六間房、9158等19家網(wǎng)絡直播平臺因涉嫌提供含有宣揚淫穢、暴力、教唆犯罪、危害社會公德內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品，被列入查處名單。

　　本次發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》明確，網(wǎng)絡表演經(jīng)營單位對本單位提供的網(wǎng)絡表演承擔主體責任，對所提供的產(chǎn)品、服務和經(jīng)營行為負責，應當確保內(nèi)容合法、經(jīng)營有序、來源可查、責任可究。

　　同時，表演者對其開展的網(wǎng)絡表演承擔直接責任。《通知》指出，表演者應依法依規(guī)從事網(wǎng)絡表演活動，不得開展含有低俗、色情、暴力等國家法律法規(guī)禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡表演。違規(guī)單位將被沒收違法所得，并處罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　對此，朱巍表示，直接責任人是誰，誰承擔責任，但是《通知》應該做進一步的解釋。如果表演者進行了法律法規(guī)禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡表演，不僅表演者應該負直接責任，該播放平臺也應負有部分責任。

　　“網(wǎng)絡平臺分為錄播和直播，如果說在直播過程中網(wǎng)絡平臺很難進行全方位的實時監(jiān)控，但是在錄播的一些內(nèi)容中，一定要對這些視頻進行嚴格監(jiān)管，確保推薦內(nèi)容是健康的。”朱巍說。

　　同時，此次《通知》還指出，文化部將根據(jù)情形，將違法違規(guī)表演者列入黑名單或警示名單。列入黑名單的表演者，禁止其在全國范圍內(nèi)從事網(wǎng)絡表演及其他營業(yè)性演出活動，具體時限視違法違規(guī)情節(jié)輕重確定。

　　據(jù)文化部相關人士公開透露，文化部正在同步組織地方各級文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構開展專項整治行動，對網(wǎng)絡表演企業(yè)進行集中排查。查處結果將于近期公布，同時還將公布第一批網(wǎng)絡表演者黑名單。

　　關于發(fā)布網(wǎng)絡表演者“黑名單”的相關內(nèi)容，在朱巍看來，推進黑名單制度是有必要的，可以促使網(wǎng)絡文化市場有序健康發(fā)展。

　　“若想推進好黑名單制度實施，首先應該將網(wǎng)絡實名制落實到位。只有這樣才能對網(wǎng)絡表演者起到更明確的監(jiān)管作用，如果網(wǎng)絡表演者只是運用昵稱或者IP地址，而沒有實名的記錄，這樣黑名單制度落實起來還是有難度。”朱巍說。

　　他還表示，黑名單制度必須要跟實名制掛鉤，否則其監(jiān)管作用將大打折扣。(記者 尚陽)