意見指出，廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展的總體目標為：“十三五”后期，融合發(fā)展取得全局性進展，建成多個形態(tài)多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，打造出數(shù)家擁有較強實力的新型媒體集團，基本形成布局合理、競爭有序、特色鮮明、形態(tài)多樣并具有可持續(xù)發(fā)展能力的中國廣播電視媒體融合新格局。

　　意見提出9項重點任務(wù)，分別為：樹立深度融合發(fā)展理念、加快融合型節(jié)目體系建設(shè)、加快融合型制播體系建設(shè)、加快融合型傳播體系建設(shè)、加快融合型服務(wù)體系建設(shè)、加快融合型技術(shù)體系建設(shè)、加快融合型經(jīng)營體系建設(shè)、加快融合型運行機制建設(shè)、加快融合型人才隊伍建設(shè)。在樹立深度融合發(fā)展理念方面，要把握媒體融合發(fā)展大勢，增強廣播電視媒體與新興媒體深度融合的緊迫感。以深度融合思維統(tǒng)領(lǐng)廣播電視發(fā)展頂層設(shè)計和媒介資源配置，推動廣播電視媒體與新興媒體融為一體、合而為一。

　　此外，意見還提出加強組織領(lǐng)導、加大政策扶持力度、加強知識產(chǎn)權(quán)保護、完善融合考評體系等4項措施，對推進廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展實施保障。

以下為意見全文：

    廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展是大勢所趨，是廣播電視媒體革新圖存、贏得未來的必由之路。為深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，全面落實中辦國辦《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導意見》，促進廣播電視媒體轉(zhuǎn)型升級，提升廣播電視媒體在網(wǎng)絡(luò)空間的傳播力影響力公信力和輿論引導能力，現(xiàn)就進一步加快廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展提出如下意見。

    一、總體要求

    1.指導思想。以習近平總書記系列重要講話為指導，認真履行黨的新聞輿論工作的職責和使命，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，通過持續(xù)創(chuàng)新加快推動廣播電視媒體與新興媒體深度融合，不斷鞏固壯大主流宣傳思想文化陣地，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、落實五大發(fā)展理念、決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅實的思想輿論支撐。

    2.基本原則。廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展應堅持以下原則：

    堅持正確方向。牢牢堅持黨性原則、馬克思主義新聞觀、正確輿論導向和正面宣傳為主，把正確輿論導向要求貫穿到廣播電視媒體融合發(fā)展各環(huán)節(jié)、全過程。大力傳播正能量，深化“中國夢”主題宣傳，激發(fā)全社會共同奮進的精神力量。著力壯大廣播電視主業(yè)，始終把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。

    堅持協(xié)同創(chuàng)新。用深度融合的戰(zhàn)略謀劃，推動廣播電視媒體和新興媒體在內(nèi)容創(chuàng)新、渠道拓展、平臺運營、流程再造、組織重構(gòu)、安全保障等各個環(huán)節(jié)的協(xié)同演進和一體化發(fā)展，通過雙向驅(qū)動、并行并重、資源共享、此長彼長，實現(xiàn)廣播電視媒體與互聯(lián)網(wǎng)從簡單相“加”邁向深度相“融”的根本性轉(zhuǎn)變。

    堅持因地制宜。發(fā)揮廣播電視媒體的品牌優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和公信力優(yōu)勢，找準與新興媒體深度融合的切入點和著力點，通過重大項目驅(qū)動戰(zhàn)略實施，通過局部突破帶動整體融合，通過特色服務(wù)打造競爭優(yōu)勢。把握分眾化、差異化傳播趨勢，在構(gòu)建輿論引導新格局中發(fā)揮主導作用。

    3.總體目標。力爭兩年內(nèi)，廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展在局部區(qū)域取得突破性進展，形成幾種基本模式。在“十三五”后期，融合發(fā)展取得全局性進展，建成多個形態(tài)多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，打造出數(shù)家擁有較強實力的新型媒體集團，基本形成布局合理、競爭有序、特色鮮明、形態(tài)多樣并具有可持續(xù)發(fā)展能力的中國廣播電視媒體融合新格局。

    二、重點任務(wù)

    4.樹立深度融合發(fā)展理念。把握媒體融合發(fā)展大勢，增強廣播電視媒體與新興媒體深度融合的緊迫感。以深度融合思維統(tǒng)領(lǐng)廣播電視發(fā)展頂層設(shè)計和媒介資源配置，推動廣播電視媒體與新興媒體融為一體、合而為一。按照一體化發(fā)展理念，推動頻率頻道與廣播電視媒體網(wǎng)站、移動客戶端等新興媒介資源有機整合，推動節(jié)目、技術(shù)、平臺、人才等生產(chǎn)要素共享融通，實現(xiàn)廣播電視節(jié)目向產(chǎn)品轉(zhuǎn)變、觀眾聽眾向用戶轉(zhuǎn)變、分類傳播向協(xié)同傳播轉(zhuǎn)變、傳媒服務(wù)向現(xiàn)代傳媒及綜合信息服務(wù)轉(zhuǎn)變。完善管理制度，推動網(wǎng)上網(wǎng)下、不同業(yè)態(tài)統(tǒng)一導向要求和內(nèi)容標準。

    5.加快融合型節(jié)目體系建設(shè)。融合發(fā)展必須堅持內(nèi)容為王，以內(nèi)容優(yōu)勢贏得發(fā)展優(yōu)勢。堅持內(nèi)容為王，必須增強廣播電視臺的節(jié)目原創(chuàng)能力和節(jié)目集成能力，構(gòu)建面向多渠道、多終端傳播的節(jié)目資源體系。強化“新聞立臺”，改進新聞采編，進一步提高新聞發(fā)布及時性和節(jié)目內(nèi)容權(quán)威性，把握輿論引導主動權(quán)。樹立精品意識，實施品牌戰(zhàn)略，提升節(jié)目品質(zhì)，加大對影視劇、綜藝、文化益智、生活服務(wù)、社會公益等各類節(jié)目內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)的投入。鼓勵采取自主原創(chuàng)、聯(lián)合制作、聯(lián)合開發(fā)、委托制作等方式，創(chuàng)新節(jié)目模式和內(nèi)容，積聚種類多元的優(yōu)質(zhì)節(jié)目內(nèi)容版權(quán)資源，做大做強節(jié)目庫。開發(fā)節(jié)目版權(quán)的不同表現(xiàn)形態(tài)和呈現(xiàn)方式，為節(jié)目版權(quán)價值最大化奠定基礎(chǔ)。增強廣播電視臺在原創(chuàng)品牌節(jié)目中的主導權(quán)，讓廣播電視臺真正做講好中國故事的主力軍，旗幟鮮明引領(lǐng)文化時代風尚。積極利用互動、虛擬現(xiàn)實（VR）等新技術(shù)創(chuàng)新節(jié)目形態(tài)，激發(fā)用戶參與節(jié)目創(chuàng)作熱情，增強節(jié)目吸引力。

    6.加快融合型制播體系建設(shè)。以制播云平臺為核心建設(shè)融合型的節(jié)目制作與播控體系。整合升級現(xiàn)有制播平臺的計算、存儲和網(wǎng)絡(luò)資源，統(tǒng)籌各類采編渠道和各種播出方式，構(gòu)建集采編、制作、存儲、發(fā)布、安全管控、運營于一體的廣播電視制播云平臺。根據(jù)制播安全需要，建設(shè)廣播電視制播公有云、私有云、混合云和專屬云，并通過規(guī)范性接口、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備、通信策略等明確制播云平臺體系安全邊界，確保信息傳輸和系統(tǒng)安全。提升制播云平臺業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、運營支撐、公共能力、資源適配、平臺開發(fā)接口等服務(wù)能力，優(yōu)化平臺內(nèi)容生產(chǎn)、內(nèi)容匯聚、內(nèi)容管理、內(nèi)容開發(fā)、協(xié)同管理、數(shù)據(jù)分析等功能，適應節(jié)目內(nèi)容多渠道采集、多方式呈現(xiàn)、多平臺發(fā)布、多業(yè)務(wù)融合發(fā)展需要。