意見指出，廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展的總體目標(biāo)為：“十三五”后期，融合發(fā)展取得全局性進(jìn)展，建成多個(gè)形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體，打造出數(shù)家擁有較強(qiáng)實(shí)力的新型媒體集團(tuán)，基本形成布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序、特色鮮明、形態(tài)多樣并具有可持續(xù)發(fā)展能力的中國(guó)廣播電視媒體融合新格局。

　　意見提出9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，分別為：樹立深度融合發(fā)展理念、加快融合型節(jié)目體系建設(shè)、加快融合型制播體系建設(shè)、加快融合型傳播體系建設(shè)、加快融合型服務(wù)體系建設(shè)、加快融合型技術(shù)體系建設(shè)、加快融合型經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)、加快融合型運(yùn)行機(jī)制建設(shè)、加快融合型人才隊(duì)伍建設(shè)。在樹立深度融合發(fā)展理念方面，要把握媒體融合發(fā)展大勢(shì)，增強(qiáng)廣播電視媒體與新興媒體深度融合的緊迫感。以深度融合思維統(tǒng)領(lǐng)廣播電視發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和媒介資源配置，推動(dòng)廣播電視媒體與新興媒體融為一體、合而為一。

　　此外，意見還提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大政策扶持力度、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、完善融合考評(píng)體系等4項(xiàng)措施，對(duì)推進(jìn)廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展實(shí)施保障。

以下為意見全文：

    廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展是大勢(shì)所趨，是廣播電視媒體革新圖存、贏得未來的必由之路。為深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，促進(jìn)廣播電視媒體轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升廣播電視媒體在網(wǎng)絡(luò)空間的傳播力影響力公信力和輿論引導(dǎo)能力，現(xiàn)就進(jìn)一步加快廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展提出如下意見。

    一、總體要求

    1.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平總書記系列重要講話為指導(dǎo)，認(rèn)真履行黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)和使命，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，通過持續(xù)創(chuàng)新加快推動(dòng)廣播電視媒體與新興媒體深度融合，不斷鞏固壯大主流宣傳思想文化陣地，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、落實(shí)五大發(fā)展理念、決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)的思想輿論支撐。

    2.基本原則。廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

    堅(jiān)持正確方向。牢牢堅(jiān)持黨性原則、馬克思主義新聞?dòng)^、正確輿論導(dǎo)向和正面宣傳為主，把正確輿論導(dǎo)向要求貫穿到廣播電視媒體融合發(fā)展各環(huán)節(jié)、全過程。大力傳播正能量，深化“中國(guó)夢(mèng)”主題宣傳，激發(fā)全社會(huì)共同奮進(jìn)的精神力量。著力壯大廣播電視主業(yè)，始終把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

    堅(jiān)持協(xié)同創(chuàng)新。用深度融合的戰(zhàn)略謀劃，推動(dòng)廣播電視媒體和新興媒體在內(nèi)容創(chuàng)新、渠道拓展、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、流程再造、組織重構(gòu)、安全保障等各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)同演進(jìn)和一體化發(fā)展，通過雙向驅(qū)動(dòng)、并行并重、資源共享、此長(zhǎng)彼長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)廣播電視媒體與互聯(lián)網(wǎng)從簡(jiǎn)單相“加”邁向深度相“融”的根本性轉(zhuǎn)變。

    堅(jiān)持因地制宜。發(fā)揮廣播電視媒體的品牌優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和公信力優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)與新興媒體深度融合的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，通過重大項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施，通過局部突破帶動(dòng)整體融合，通過特色服務(wù)打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。把握分眾化、差異化傳播趨勢(shì)，在構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

    3.總體目標(biāo)。力爭(zhēng)兩年內(nèi)，廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展在局部區(qū)域取得突破性進(jìn)展，形成幾種基本模式。在“十三五”后期，融合發(fā)展取得全局性進(jìn)展，建成多個(gè)形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體，打造出數(shù)家擁有較強(qiáng)實(shí)力的新型媒體集團(tuán)，基本形成布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序、特色鮮明、形態(tài)多樣并具有可持續(xù)發(fā)展能力的中國(guó)廣播電視媒體融合新格局。

    二、重點(diǎn)任務(wù)

    4.樹立深度融合發(fā)展理念。把握媒體融合發(fā)展大勢(shì)，增強(qiáng)廣播電視媒體與新興媒體深度融合的緊迫感。以深度融合思維統(tǒng)領(lǐng)廣播電視發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和媒介資源配置，推動(dòng)廣播電視媒體與新興媒體融為一體、合而為一。按照一體化發(fā)展理念，推動(dòng)頻率頻道與廣播電視媒體網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端等新興媒介資源有機(jī)整合，推動(dòng)節(jié)目、技術(shù)、平臺(tái)、人才等生產(chǎn)要素共享融通，實(shí)現(xiàn)廣播電視節(jié)目向產(chǎn)品轉(zhuǎn)變、觀眾聽眾向用戶轉(zhuǎn)變、分類傳播向協(xié)同傳播轉(zhuǎn)變、傳媒服務(wù)向現(xiàn)代傳媒及綜合信息服務(wù)轉(zhuǎn)變。完善管理制度，推動(dòng)網(wǎng)上網(wǎng)下、不同業(yè)態(tài)統(tǒng)一導(dǎo)向要求和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)。

    5.加快融合型節(jié)目體系建設(shè)。融合發(fā)展必須堅(jiān)持內(nèi)容為王，以內(nèi)容優(yōu)勢(shì)贏得發(fā)展優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持內(nèi)容為王，必須增強(qiáng)廣播電視臺(tái)的節(jié)目原創(chuàng)能力和節(jié)目集成能力，構(gòu)建面向多渠道、多終端傳播的節(jié)目資源體系。強(qiáng)化“新聞立臺(tái)”，改進(jìn)新聞采編，進(jìn)一步提高新聞發(fā)布及時(shí)性和節(jié)目?jī)?nèi)容權(quán)威性，把握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。樹立精品意識(shí)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升節(jié)目品質(zhì)，加大對(duì)影視劇、綜藝、文化益智、生活服務(wù)、社會(huì)公益等各類節(jié)目?jī)?nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)的投入。鼓勵(lì)采取自主原創(chuàng)、聯(lián)合制作、聯(lián)合開發(fā)、委托制作等方式，創(chuàng)新節(jié)目模式和內(nèi)容，積聚種類多元的優(yōu)質(zhì)節(jié)目?jī)?nèi)容版權(quán)資源，做大做強(qiáng)節(jié)目庫。開發(fā)節(jié)目版權(quán)的不同表現(xiàn)形態(tài)和呈現(xiàn)方式，為節(jié)目版權(quán)價(jià)值最大化奠定基礎(chǔ)。增強(qiáng)廣播電視臺(tái)在原創(chuàng)品牌節(jié)目中的主導(dǎo)權(quán)，讓廣播電視臺(tái)真正做講好中國(guó)故事的主力軍，旗幟鮮明引領(lǐng)文化時(shí)代風(fēng)尚。積極利用互動(dòng)、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）等新技術(shù)創(chuàng)新節(jié)目形態(tài)，激發(fā)用戶參與節(jié)目創(chuàng)作熱情，增強(qiáng)節(jié)目吸引力。

    6.加快融合型制播體系建設(shè)。以制播云平臺(tái)為核心建設(shè)融合型的節(jié)目制作與播控體系。整合升級(jí)現(xiàn)有制播平臺(tái)的計(jì)算、存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)資源，統(tǒng)籌各類采編渠道和各種播出方式，構(gòu)建集采編、制作、存儲(chǔ)、發(fā)布、安全管控、運(yùn)營(yíng)于一體的廣播電視制播云平臺(tái)。根據(jù)制播安全需要，建設(shè)廣播電視制播公有云、私有云、混合云和專屬云，并通過規(guī)范性接口、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備、通信策略等明確制播云平臺(tái)體系安全邊界，確保信息傳輸和系統(tǒng)安全。提升制播云平臺(tái)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、運(yùn)營(yíng)支撐、公共能力、資源適配、平臺(tái)開發(fā)接口等服務(wù)能力，優(yōu)化平臺(tái)內(nèi)容生產(chǎn)、內(nèi)容匯聚、內(nèi)容管理、內(nèi)容開發(fā)、協(xié)同管理、數(shù)據(jù)分析等功能，適應(yīng)節(jié)目?jī)?nèi)容多渠道采集、多方式呈現(xiàn)、多平臺(tái)發(fā)布、多業(yè)務(wù)融合發(fā)展需要。