在大會閉幕儀式上，中國代表團副團長、工業(yè)和信息化部無線電管理局局長謝遠生經(jīng)授權代表中國主管部門簽署了國際電信聯(lián)盟“2023年世界無線電通信大會最后法案”（World Radiocommunication Conference 2023 Final Acts）。

       國際電信聯(lián)盟是聯(lián)合國負責信息通信技術事務的專門機構。世界無線電通信大會是由國際電信聯(lián)盟主辦、國際無線電事務立法締約的最高級別會議，每3至4年召開一次。大會主要任務是修訂在全球具有普遍法律約束力的條約《無線電規(guī)則》，對國際無線電頻譜和衛(wèi)星軌道資源的使用和管理進行調整并制定相應的規(guī)則程序，以使有限的無線電頻譜和衛(wèi)星軌道資源得到更加公平、合理、經(jīng)濟、高效的開發(fā)利用；大會還設置后續(xù)大會議題，確定未來一段時間（5-10年）無線電頻譜和衛(wèi)星軌道資源開發(fā)利用的優(yōu)先方向，為相關無線電業(yè)務的有序開展提前謀劃所需的無線電頻譜和衛(wèi)星軌道資源。

       經(jīng)過4周的討論和磋商，本屆大會完成了新一輪對國際電信聯(lián)盟《無線電規(guī)則》的修訂，就新增IMT（5G/6G）頻率劃分、全球水上遇險與安全系統(tǒng)新增衛(wèi)星系統(tǒng)、高空平流層電臺、星載航空專用通信、無人機衛(wèi)星測控、空間天氣傳感器、空間業(yè)務規(guī)則等議題達成了共識，以支持技術創(chuàng)新，深化全球連通，強化海上、空中和陸地安全，促進衛(wèi)星頻率和軌道資源的公平獲取和高效利用。

       WRC-23批準了43項新決議，修訂了56項現(xiàn)有決議，刪除了33項決議。大會主要取得了以下成果：

       一是在世界或區(qū)域范圍內為IMT（5G/6G）新增劃分了包括3300-3400MHz、3600-3800MHz、4800-4990MHz和6425-7125MHz頻段（6GHz）的頻譜資源。其中，在中國主推的6425-7125MHz頻段，首次在全球大部分國家為IMT（5G/6G）新劃分了6425-7125MHz頻段共700MHz帶寬的中頻段頻譜資源，為促進全球5G/6G產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展奠定了寶貴的資源基礎。

       二是在推動北斗短報文服務系統(tǒng)加入全球水上遇險和安全系統(tǒng)（GMDSS）方面取得階段性進展，大會通過了臨時性的規(guī)則條款，有條件認可北斗短報文服務系統(tǒng)用于GMDSS服務。

       三是完善了衛(wèi)星頻軌資源開發(fā)利用國際規(guī)則，在低軌衛(wèi)星軌道容限，大規(guī)模低軌星座分階段部署，保護靜止軌道衛(wèi)星的磋商機制，Ku、Ka頻段動中通地球站使用，以及星間鏈路新增頻率劃分、使用規(guī)則等方面形成了一系列新決議，為衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供國際規(guī)則保障。

       四是為40-50MHz頻段范圍內星載對地探測雷達新增了衛(wèi)星地球探測次要業(yè)務頻率劃分，用于開展沙漠地下水、沉積物和極地冰蓋等探測；在14.8-15.35GHz頻段新增空間研究業(yè)務主要劃分，以提升空間科學業(yè)務研究的數(shù)據(jù)回傳效率和應急處置能力；在239-247GHz頻段新增衛(wèi)星地球探測業(yè)務（EESS）（無源）主要劃分，用于開展冰云探測，為準確開展氣象預報和應對氣候變化奠定基礎；規(guī)范了37.5-38GHz頻段非對地靜止軌道衛(wèi)星固定業(yè)務空間電臺，以保護36-37GHz頻段衛(wèi)星地球探測業(yè)務免受非對地靜止軌道衛(wèi)星固定業(yè)務空間站的影響。

       五是確定了2 GHz和2.6 GHz頻段用于高空平臺電臺的IMT基站（HIBS），有助于彌合偏遠和農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字鴻溝；通過了15.41-15.7 GHz和22-22.2 GHz頻段新增航空移動業(yè)務劃分，以促進非安全航空應用；允許41個國家獲得新的可用于衛(wèi)星廣播的軌道資源，推動衛(wèi)星頻率和軌道資源的公平、合理開發(fā)利用。

       六是為低軌航空衛(wèi)星移動業(yè)務劃分了117.975-137MHz頻段新頻率，以加強飛行員和空中交通管制員在海洋和偏遠地區(qū)的地空專用通信。加強1240-1300MHz頻段內業(yè)余業(yè)務和衛(wèi)星業(yè)余業(yè)務頻率使用對同頻段衛(wèi)星無線電導航業(yè)務的干擾保護。認可國際計量局（BIPM）到2035年采用協(xié)調世界時（UTC）作為事實上的時間標準。

       大會還設立了2027年、2031年世界無線電通信大會議題，涉及手機直連衛(wèi)星和S頻段非地面網(wǎng)絡（NTN）頻率使用、低速率衛(wèi)星移動通信、繼續(xù)為IMT（5G/6G）新增頻率劃分、月面通信、射電天文寧靜區(qū)保護、衛(wèi)星地球探測頻率使用等內容，確定了未來5至10年全球無線電頻譜和衛(wèi)星軌道資源開發(fā)利用的重點方向，以適應6G天地一體化通信、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展對無線電頻率和衛(wèi)星軌道資源的需求。

       據(jù)了解，會議期間，中國代表團積極開展國際交流活動，以主管部門名義與國際電信聯(lián)盟高層，美國、俄羅斯、英國、法國、加拿大、巴西、南非、沙特、澳大利亞、伊朗、瑞士、阿曼、印度、日本、朝鮮、盧森堡、加納、湯加、盧旺達、薩摩亞等國家無線電主管部門官員、相關國際組織及區(qū)域電信組織進行了50余場雙邊交流，與會各方圍繞共同關切的WRC-23議題深入交換意見，進一步增進理解、縮小分歧、凝聚共識。同時，成功舉辦了WRC-23中國代表團招待會，介紹中國5G、北斗系統(tǒng)的應用推廣情況，來自國際電信聯(lián)盟100多個國家、相關國際組織以及企業(yè)的600余名代表參加了招待會。

       據(jù)介紹，在近一個月的會議期間，中國代表團全面深度參與大會各議題的研究討論，提出中國方案、貢獻中國智慧，就與會各方普遍關注的議題提供建設性解決思路，推動各國形成共同立場，為WRC-23取得豐碩成果作出了積極貢獻，出色的表現(xiàn)得到了各國同行的高度認可。