七部門聯(lián)合印發(fā)指導意見 加快構建現(xiàn)代化視聽電子產業(yè)體系
2024-02-21 14:37 來源:新華網(wǎng)
視聽電子是音視頻生產、呈現(xiàn)和應用相關技術、產品和服務的總稱，是電子信息制造業(yè)的支柱，是推動經濟社會數(shù)字化轉型的重要工具和實現(xiàn)人民群眾美好生活的重要載體。
日前，工業(yè)和信息化部、教育部、商務部等七部門聯(lián)合印發(fā)了《關于加快推進視聽電子產業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）?！吨笇б庖姟分荚诔掷m(xù)推進技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、軟硬協(xié)同創(chuàng)新，加快構建現(xiàn)代化視聽電子產業(yè)體系。
“視聽電子產業(yè)是電子信息制造業(yè)的支柱產業(yè)。”賽迪研究院電子信息研究所所長溫曉君說，“建設現(xiàn)代視聽電子體系，對于推動視聽電子產業(yè)高質量發(fā)展，為制造強國、網(wǎng)絡強國、文化強國和數(shù)字中國建設提供支撐具有重要意義。”
在溫曉君看來，《指導意見》以解決我國視聽電子產業(yè)供需不匹配不平衡的問題為出發(fā)點和落腳點。面向當前新形勢、新任務，視聽電子產業(yè)應從高質量產品供給和應用側場景再定義雙向發(fā)力，推動產業(yè)生態(tài)持續(xù)完善。
提出產業(yè)發(fā)展中長期目標
視聽電子產業(yè)是電子信息制造業(yè)中創(chuàng)新最為活躍、市場競爭最為充分的領域。我國視聽電子產業(yè)主營業(yè)務收入約占整個電子信息制造業(yè)的三成。
“當前，受全球經濟形勢嚴峻、消費者購買力疲軟等因素影響，全球視聽電子市場普遍乏力，需要擴大內需，進行消費升級。”工業(yè)和信息化部有關負責人介紹，“我國視聽電子產業(yè)歷經60余年發(fā)展積累，取得了全球產銷規(guī)模第一的歷史成就，迎來了產品智能化、需求多元化、品質高端化的新發(fā)展機遇，同時也存在價值鏈中低端比重大、新型視聽產品普及慢、供需不匹配不平衡、消費堵點卡點尚未有效破除等問題，需要以高水平創(chuàng)新引領高質量發(fā)展。”該負責人說，正因如此，有必要進一步加強政策引導和支持，明確發(fā)展目標，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境，持續(xù)推動視聽電子產業(yè)高質量發(fā)展，加快打造我國視聽電子產業(yè)競爭新優(yōu)勢。
《指導意見》從技術創(chuàng)新、市場、企業(yè)主體、生態(tài)等方面提出了產業(yè)發(fā)展的中長期目標：到2027年，我國視聽電子產業(yè)國際競爭力顯著增強，基本形成創(chuàng)新能力優(yōu)、產業(yè)韌性強、開放程度高、品牌影響大的現(xiàn)代化視聽電子產業(yè)體系，培育若干千億級細分新市場。到2030年，我國視聽電子產業(yè)整體實力進入全球前列，技術創(chuàng)新達到國際先進水平，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，把握產業(yè)生態(tài)主導權，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡發(fā)展局面，構建現(xiàn)代化視聽電子產業(yè)體系。
部署四項關鍵任務
為實現(xiàn)打造現(xiàn)代視聽電子產業(yè)體系這一目標，《指導意見》具體部署了4項關鍵任務：突破關鍵核心技術、培育壯大優(yōu)質企業(yè)、優(yōu)化升級產業(yè)結構、引導產業(yè)有序布局。
溫曉君對各項關鍵任務的背景和意義進行了詳細解讀。他談道，突破關鍵核心技術是打造現(xiàn)代視聽電子產業(yè)的基石。我國視聽電子產業(yè)在音視頻高端芯片、音視頻制作工具軟件、3D圖形引擎、操作系統(tǒng)等領域亟待突破?；诖?，《指導意見》從核心元器件、視頻技術、音頻技術三個維度提出了需要突破的視聽電子關鍵核心技術。
培育壯大優(yōu)質企業(yè)是打造現(xiàn)代視聽電子產業(yè)的重點。我國消費電子產品產銷規(guī)模均居世界第一，擁有大量知名消費電子品牌企業(yè)。但我國消費電子品牌龍頭企業(yè)的全球市場份額與全球冠軍企業(yè)相比還有一定差距，尚未有營收突破萬億元的視聽電子企業(yè)。企業(yè)是產業(yè)發(fā)展的主體，是引領經濟發(fā)展和技術創(chuàng)新的重要力量。培育壯大一批優(yōu)質企業(yè)是提升我國視聽電子產業(yè)國際競爭力的迫切需要。溫曉君說，《指導意見》分類施策，提出持續(xù)提升龍頭企業(yè)生態(tài)主導力、加快培育各類專精特新“小巨人”和制造業(yè)單項冠軍。
優(yōu)化升級產業(yè)結構是打造現(xiàn)代視聽電子產業(yè)的核心。這既是經濟發(fā)展的內生要求，也是應對外部環(huán)境挑戰(zhàn)的有力舉措。在外部環(huán)境不確定性加大、世界經濟和貿易增長疲軟之時，更加需要加快產業(yè)結構優(yōu)化升級，促進新舊動能接續(xù)轉換，推動視聽電子產業(yè)轉型升級高質量發(fā)展?！吨笇б庖姟访鞔_，要建設數(shù)字化轉型公共服務平臺，做好短板產業(yè)補鏈、優(yōu)勢產業(yè)延鏈、新興產業(yè)建鏈，提升產業(yè)鏈完整性和先進性，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，加強上下游協(xié)同創(chuàng)新，構建安全強韌的產業(yè)鏈供應鏈。
引導產業(yè)有序布局是打造現(xiàn)代視聽電子產業(yè)的關鍵。構建結構合理、協(xié)調發(fā)展、優(yōu)勢互補的產業(yè)布局，有利于促進區(qū)域產業(yè)融合、平衡發(fā)展?！吨笇б庖姟诽岢?，打造車載視聽、音視頻制播、音視頻采集、音響設備、數(shù)字文化視聽、數(shù)字舞臺視聽、視聽內容制作、商用顯示產業(yè)、智慧生活視聽等產業(yè)集群。
日前，工業(yè)和信息化部、教育部、商務部等七部門聯(lián)合印發(fā)了《關于加快推進視聽電子產業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）?！吨笇б庖姟分荚诔掷m(xù)推進技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、軟硬協(xié)同創(chuàng)新，加快構建現(xiàn)代化視聽電子產業(yè)體系。
“視聽電子產業(yè)是電子信息制造業(yè)的支柱產業(yè)。”賽迪研究院電子信息研究所所長溫曉君說，“建設現(xiàn)代視聽電子體系，對于推動視聽電子產業(yè)高質量發(fā)展，為制造強國、網(wǎng)絡強國、文化強國和數(shù)字中國建設提供支撐具有重要意義。”
在溫曉君看來，《指導意見》以解決我國視聽電子產業(yè)供需不匹配不平衡的問題為出發(fā)點和落腳點。面向當前新形勢、新任務，視聽電子產業(yè)應從高質量產品供給和應用側場景再定義雙向發(fā)力，推動產業(yè)生態(tài)持續(xù)完善。
提出產業(yè)發(fā)展中長期目標
視聽電子產業(yè)是電子信息制造業(yè)中創(chuàng)新最為活躍、市場競爭最為充分的領域。我國視聽電子產業(yè)主營業(yè)務收入約占整個電子信息制造業(yè)的三成。
“當前，受全球經濟形勢嚴峻、消費者購買力疲軟等因素影響，全球視聽電子市場普遍乏力，需要擴大內需，進行消費升級。”工業(yè)和信息化部有關負責人介紹，“我國視聽電子產業(yè)歷經60余年發(fā)展積累，取得了全球產銷規(guī)模第一的歷史成就，迎來了產品智能化、需求多元化、品質高端化的新發(fā)展機遇，同時也存在價值鏈中低端比重大、新型視聽產品普及慢、供需不匹配不平衡、消費堵點卡點尚未有效破除等問題，需要以高水平創(chuàng)新引領高質量發(fā)展。”該負責人說，正因如此，有必要進一步加強政策引導和支持，明確發(fā)展目標，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境，持續(xù)推動視聽電子產業(yè)高質量發(fā)展，加快打造我國視聽電子產業(yè)競爭新優(yōu)勢。
《指導意見》從技術創(chuàng)新、市場、企業(yè)主體、生態(tài)等方面提出了產業(yè)發(fā)展的中長期目標：到2027年，我國視聽電子產業(yè)國際競爭力顯著增強，基本形成創(chuàng)新能力優(yōu)、產業(yè)韌性強、開放程度高、品牌影響大的現(xiàn)代化視聽電子產業(yè)體系，培育若干千億級細分新市場。到2030年，我國視聽電子產業(yè)整體實力進入全球前列，技術創(chuàng)新達到國際先進水平，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，把握產業(yè)生態(tài)主導權，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡發(fā)展局面，構建現(xiàn)代化視聽電子產業(yè)體系。
部署四項關鍵任務
為實現(xiàn)打造現(xiàn)代視聽電子產業(yè)體系這一目標，《指導意見》具體部署了4項關鍵任務：突破關鍵核心技術、培育壯大優(yōu)質企業(yè)、優(yōu)化升級產業(yè)結構、引導產業(yè)有序布局。
溫曉君對各項關鍵任務的背景和意義進行了詳細解讀。他談道，突破關鍵核心技術是打造現(xiàn)代視聽電子產業(yè)的基石。我國視聽電子產業(yè)在音視頻高端芯片、音視頻制作工具軟件、3D圖形引擎、操作系統(tǒng)等領域亟待突破?；诖?，《指導意見》從核心元器件、視頻技術、音頻技術三個維度提出了需要突破的視聽電子關鍵核心技術。
培育壯大優(yōu)質企業(yè)是打造現(xiàn)代視聽電子產業(yè)的重點。我國消費電子產品產銷規(guī)模均居世界第一，擁有大量知名消費電子品牌企業(yè)。但我國消費電子品牌龍頭企業(yè)的全球市場份額與全球冠軍企業(yè)相比還有一定差距，尚未有營收突破萬億元的視聽電子企業(yè)。企業(yè)是產業(yè)發(fā)展的主體，是引領經濟發(fā)展和技術創(chuàng)新的重要力量。培育壯大一批優(yōu)質企業(yè)是提升我國視聽電子產業(yè)國際競爭力的迫切需要。溫曉君說，《指導意見》分類施策，提出持續(xù)提升龍頭企業(yè)生態(tài)主導力、加快培育各類專精特新“小巨人”和制造業(yè)單項冠軍。
優(yōu)化升級產業(yè)結構是打造現(xiàn)代視聽電子產業(yè)的核心。這既是經濟發(fā)展的內生要求，也是應對外部環(huán)境挑戰(zhàn)的有力舉措。在外部環(huán)境不確定性加大、世界經濟和貿易增長疲軟之時，更加需要加快產業(yè)結構優(yōu)化升級，促進新舊動能接續(xù)轉換，推動視聽電子產業(yè)轉型升級高質量發(fā)展?！吨笇б庖姟访鞔_，要建設數(shù)字化轉型公共服務平臺，做好短板產業(yè)補鏈、優(yōu)勢產業(yè)延鏈、新興產業(yè)建鏈，提升產業(yè)鏈完整性和先進性，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，加強上下游協(xié)同創(chuàng)新，構建安全強韌的產業(yè)鏈供應鏈。
引導產業(yè)有序布局是打造現(xiàn)代視聽電子產業(yè)的關鍵。構建結構合理、協(xié)調發(fā)展、優(yōu)勢互補的產業(yè)布局，有利于促進區(qū)域產業(yè)融合、平衡發(fā)展?！吨笇б庖姟诽岢?，打造車載視聽、音視頻制播、音視頻采集、音響設備、數(shù)字文化視聽、數(shù)字舞臺視聽、視聽內容制作、商用顯示產業(yè)、智慧生活視聽等產業(yè)集群。
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