《北京市廣播電視局智慧城市規(guī)劃暨北京市智慧廣電三年行動計劃（2023年-2025年）》政策解讀
2024-02-28 10:59 來源:北京市廣播電視局
被解讀政策：《北京市廣播電視局智慧城市規(guī)劃暨北京市智慧廣電三年行動計劃（2023年-2025年）》
一、背景依據(jù)
為深入推進(jìn)北京市智慧廣電建設(shè)，助力北京智慧城市發(fā)展，依據(jù)《北京市“十四五”時期廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展規(guī)劃》《北京市“十四五”時期智慧城市發(fā)展行動綱要》《北京市“十四五”時期智慧城市建設(shè)控制性規(guī)劃要求（試行）》等要求，由北京市廣播電視局編制本規(guī)劃，并通過北京市智慧城市專家咨詢委員會咨詢論證和北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局專題審批。
二、目標(biāo)任務(wù)
推進(jìn)覆蓋全市的廣播電視新型綜合傳播網(wǎng)、智慧視聽云平臺建設(shè)，夯實(shí)智慧城市數(shù)字視聽底座，加強(qiáng)行業(yè)數(shù)字底座、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)對接與共享共用；建成廣電數(shù)據(jù)中樞，推進(jìn)廣電政務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的匯聚、整合、調(diào)度和共享；全力打造媒體融合新示范，形成優(yōu)質(zhì)視聽內(nèi)容規(guī)?；a(chǎn)能力和服務(wù)能力，厚培智慧城市發(fā)展文化沃土；通過與“三京”聯(lián)通對接，在政務(wù)公共服務(wù)、企業(yè)和市民服務(wù)、輔助決策支撐等方面開展智慧應(yīng)用場景創(chuàng)新示范，以智慧視聽賦能城市智慧運(yùn)行和民生保障；建立完善視聽科技創(chuàng)新體系和視聽產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為智慧城市科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展貢獻(xiàn)廣電力量，有力支撐北京建設(shè)成為全球新型智慧城市標(biāo)桿。
三、主要內(nèi)容
1.夯實(shí)一個智慧底座
智慧底座是智慧廣電建設(shè)的底層技術(shù)支撐，為智慧廣電業(yè)務(wù)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)提供算力、運(yùn)力和算法支撐?；A(chǔ)設(shè)施層既包括北京市“七通一平”等共性基礎(chǔ)設(shè)施，也包括廣電行業(yè)自有基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)如有線電視網(wǎng)、廣電5G網(wǎng)等以及北京融媒體云等云平臺基礎(chǔ)設(shè)施，這些基礎(chǔ)資源一方面根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)將通用型ICT業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施主動融入北京市“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)智慧廣電業(yè)務(wù)需求在云、網(wǎng)、邊、端之間按需分配和調(diào)度計算資源、存儲資源、網(wǎng)絡(luò)資源，形成“聯(lián)接+計算+智能”的新型信息服務(wù)體系。另一方面根據(jù)廣電行業(yè)專屬業(yè)務(wù)的特殊要求和技術(shù)特點(diǎn)，將智慧底座中行業(yè)專有的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施與“七通一平”實(shí)現(xiàn)對接聯(lián)通，有效推進(jìn)資源共享共用。
2.打造一個數(shù)據(jù)中樞
數(shù)據(jù)中樞匯集智慧廣電生產(chǎn)、傳輸、播出、監(jiān)管、反饋等各個環(huán)節(jié)的全流程數(shù)據(jù)，并通過對海量內(nèi)容數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、運(yùn)營數(shù)據(jù)、用戶數(shù)據(jù)、日志數(shù)據(jù)、安全數(shù)據(jù)等進(jìn)行多維分析和創(chuàng)新應(yīng)用，為內(nèi)容生產(chǎn)、平臺運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、用戶服務(wù)、運(yùn)營推廣、評價分析等提供數(shù)據(jù)支撐。此外，數(shù)據(jù)中樞還將與北京市“七通一平”中北京市大數(shù)據(jù)平臺實(shí)現(xiàn)聯(lián)通對接，實(shí)現(xiàn)行業(yè)專有數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用，挖掘開發(fā)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用新場景，協(xié)同政務(wù)大數(shù)據(jù)、應(yīng)急大數(shù)據(jù)、治安大數(shù)據(jù)、文化大數(shù)據(jù)等實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共用，有效增強(qiáng)輔助決策效能，更好助力行業(yè)和社會數(shù)字化治理能力提升。
3.提升兩大服務(wù)能力
兩大服務(wù)能力分別指“數(shù)字視聽服務(wù)能力”和“數(shù)字治理服務(wù)能力”。數(shù)字視聽服務(wù)能力主要面向行業(yè)各類媒體機(jī)構(gòu)和終端受眾，一方面為各類媒體機(jī)構(gòu)提供涵蓋策劃指揮、采集匯聚、媒資管理、融合制作、內(nèi)容審核、融合發(fā)布全流程在內(nèi)的內(nèi)容生產(chǎn)分發(fā)等服務(wù)；另一方面，為終端用戶提供直播電視、視頻點(diǎn)播、時移回看、節(jié)目下載、應(yīng)急廣播、多屏互動等多種類型的視聽內(nèi)容服務(wù)。數(shù)字治理服務(wù)能力主要面向行業(yè)管理、運(yùn)行監(jiān)測和社會治理等領(lǐng)域提供各類專項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)，為輔助決策做好能力與服務(wù)支撐。
4.完善三個支撐體系
為支撐智慧廣電建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)完善網(wǎng)絡(luò)安全、內(nèi)容安全和數(shù)據(jù)安全在內(nèi)的數(shù)字視聽安全體系，建立主動、動態(tài)、自適應(yīng)的智慧化安全防御體系；繼續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新重要支撐作用，構(gòu)建包括行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、北京市智慧廣電實(shí)驗(yàn)室以及各類創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和技術(shù)企業(yè)在內(nèi)的科技創(chuàng)新體系，積極鼓勵相關(guān)單位制定國家或國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新應(yīng)用示范；繼續(xù)培育具有首都特色的北京新視聽產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，推動視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)，打造視聽消費(fèi)新場景，舉辦、參加具有國際影響力的重大視聽活動，輻射帶動京津冀視聽產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)建立市級新媒體聯(lián)盟，擴(kuò)大宣傳合力和影響力。
5.明確重點(diǎn)項(xiàng)目
結(jié)合現(xiàn)階段我市廣電行業(yè)智慧城市建設(shè)存在難點(diǎn)問題，從數(shù)字視聽智慧底座建設(shè)、視聽數(shù)據(jù)中樞建設(shè)、數(shù)字視聽服務(wù)能力建設(shè)、數(shù)字視聽治理能力建設(shè)、數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)、數(shù)字視聽安全體系建設(shè)和科技創(chuàng)新體系建設(shè)等七個方面，明確了涵蓋行業(yè)重點(diǎn)單位、區(qū)融媒體中心等單位在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域的18個重點(diǎn)項(xiàng)目。
6.強(qiáng)化保障措施
在強(qiáng)化保障措施方面，建立北京市廣播電視局智慧城市規(guī)劃建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌全市智慧廣電建設(shè)工作，增強(qiáng)跨部門、跨行業(yè)的智慧廣電工作協(xié)調(diào)機(jī)制，從組織保障、機(jī)制保障、資金保障、人才保障等方面明確具體舉措。
四、下一步工作安排
下一步，我們將以習(xí)近平文化思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞北京“四個中心”功能定位，堅持以人為本、服務(wù)為民，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)協(xié)同，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、前瞻布局，堅持自主可控、安全發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，督促責(zé)任單位和部門抓好重點(diǎn)任務(wù)建設(shè)，切實(shí)提升我市智慧廣電建設(shè)水平，有效發(fā)揮智慧廣電在我市智慧城市建設(shè)中的重要作用。
五、相關(guān)名詞解釋
智慧廣電：智慧廣電是以全面提升廣播電視業(yè)務(wù)能力和服務(wù)能力為目標(biāo)，以有線、無線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等多種手段協(xié)同承載為依托，以云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、IPv6、人工智能等綜合數(shù)字信息技術(shù)為支撐，實(shí)現(xiàn)廣播電視智慧化生產(chǎn)、智慧化傳播、智慧化服務(wù)和智慧化監(jiān)管，著力提供無所不在、無時不在的高質(zhì)量廣播電視服務(wù)。
超高清視頻：超高清視頻是具有4K（3840×2160像素）或8K（7680×4320像素）分辨率，符合高幀率、高位深、廣色域、高動態(tài)范圍等技術(shù)要求的新一代視頻。超高清視頻具有更精細(xì)的圖像細(xì)節(jié)、更強(qiáng)的信息承載能力和更廣泛的應(yīng)用范圍，對滿足人民日益增長的美好生活需要、驅(qū)動以視頻為核心的智能化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)我國信息產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力提升具有重大意義。
應(yīng)急廣播：利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽等信息傳送方式，向公眾或特定區(qū)域、特定人群播發(fā)應(yīng)急信息的傳送播出系統(tǒng)。目前，我國正在推動形成上下貫通、綜合覆蓋、安全可靠、精準(zhǔn)高效的中國特色應(yīng)急廣播體系，提高服務(wù)政策宣傳、基層治理、應(yīng)急管理和公共事務(wù)的能力。
一、背景依據(jù)
為深入推進(jìn)北京市智慧廣電建設(shè)，助力北京智慧城市發(fā)展，依據(jù)《北京市“十四五”時期廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展規(guī)劃》《北京市“十四五”時期智慧城市發(fā)展行動綱要》《北京市“十四五”時期智慧城市建設(shè)控制性規(guī)劃要求（試行）》等要求，由北京市廣播電視局編制本規(guī)劃，并通過北京市智慧城市專家咨詢委員會咨詢論證和北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局專題審批。
二、目標(biāo)任務(wù)
推進(jìn)覆蓋全市的廣播電視新型綜合傳播網(wǎng)、智慧視聽云平臺建設(shè)，夯實(shí)智慧城市數(shù)字視聽底座，加強(qiáng)行業(yè)數(shù)字底座、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)對接與共享共用；建成廣電數(shù)據(jù)中樞，推進(jìn)廣電政務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的匯聚、整合、調(diào)度和共享；全力打造媒體融合新示范，形成優(yōu)質(zhì)視聽內(nèi)容規(guī)?；a(chǎn)能力和服務(wù)能力，厚培智慧城市發(fā)展文化沃土；通過與“三京”聯(lián)通對接，在政務(wù)公共服務(wù)、企業(yè)和市民服務(wù)、輔助決策支撐等方面開展智慧應(yīng)用場景創(chuàng)新示范，以智慧視聽賦能城市智慧運(yùn)行和民生保障；建立完善視聽科技創(chuàng)新體系和視聽產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為智慧城市科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展貢獻(xiàn)廣電力量，有力支撐北京建設(shè)成為全球新型智慧城市標(biāo)桿。
三、主要內(nèi)容
1.夯實(shí)一個智慧底座
智慧底座是智慧廣電建設(shè)的底層技術(shù)支撐，為智慧廣電業(yè)務(wù)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)提供算力、運(yùn)力和算法支撐?；A(chǔ)設(shè)施層既包括北京市“七通一平”等共性基礎(chǔ)設(shè)施，也包括廣電行業(yè)自有基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)如有線電視網(wǎng)、廣電5G網(wǎng)等以及北京融媒體云等云平臺基礎(chǔ)設(shè)施，這些基礎(chǔ)資源一方面根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)將通用型ICT業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施主動融入北京市“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)智慧廣電業(yè)務(wù)需求在云、網(wǎng)、邊、端之間按需分配和調(diào)度計算資源、存儲資源、網(wǎng)絡(luò)資源，形成“聯(lián)接+計算+智能”的新型信息服務(wù)體系。另一方面根據(jù)廣電行業(yè)專屬業(yè)務(wù)的特殊要求和技術(shù)特點(diǎn)，將智慧底座中行業(yè)專有的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施與“七通一平”實(shí)現(xiàn)對接聯(lián)通，有效推進(jìn)資源共享共用。
2.打造一個數(shù)據(jù)中樞
數(shù)據(jù)中樞匯集智慧廣電生產(chǎn)、傳輸、播出、監(jiān)管、反饋等各個環(huán)節(jié)的全流程數(shù)據(jù)，并通過對海量內(nèi)容數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、運(yùn)營數(shù)據(jù)、用戶數(shù)據(jù)、日志數(shù)據(jù)、安全數(shù)據(jù)等進(jìn)行多維分析和創(chuàng)新應(yīng)用，為內(nèi)容生產(chǎn)、平臺運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、用戶服務(wù)、運(yùn)營推廣、評價分析等提供數(shù)據(jù)支撐。此外，數(shù)據(jù)中樞還將與北京市“七通一平”中北京市大數(shù)據(jù)平臺實(shí)現(xiàn)聯(lián)通對接，實(shí)現(xiàn)行業(yè)專有數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用，挖掘開發(fā)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用新場景，協(xié)同政務(wù)大數(shù)據(jù)、應(yīng)急大數(shù)據(jù)、治安大數(shù)據(jù)、文化大數(shù)據(jù)等實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共用，有效增強(qiáng)輔助決策效能，更好助力行業(yè)和社會數(shù)字化治理能力提升。
3.提升兩大服務(wù)能力
兩大服務(wù)能力分別指“數(shù)字視聽服務(wù)能力”和“數(shù)字治理服務(wù)能力”。數(shù)字視聽服務(wù)能力主要面向行業(yè)各類媒體機(jī)構(gòu)和終端受眾，一方面為各類媒體機(jī)構(gòu)提供涵蓋策劃指揮、采集匯聚、媒資管理、融合制作、內(nèi)容審核、融合發(fā)布全流程在內(nèi)的內(nèi)容生產(chǎn)分發(fā)等服務(wù)；另一方面，為終端用戶提供直播電視、視頻點(diǎn)播、時移回看、節(jié)目下載、應(yīng)急廣播、多屏互動等多種類型的視聽內(nèi)容服務(wù)。數(shù)字治理服務(wù)能力主要面向行業(yè)管理、運(yùn)行監(jiān)測和社會治理等領(lǐng)域提供各類專項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)，為輔助決策做好能力與服務(wù)支撐。
4.完善三個支撐體系
為支撐智慧廣電建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)完善網(wǎng)絡(luò)安全、內(nèi)容安全和數(shù)據(jù)安全在內(nèi)的數(shù)字視聽安全體系，建立主動、動態(tài)、自適應(yīng)的智慧化安全防御體系；繼續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新重要支撐作用，構(gòu)建包括行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、北京市智慧廣電實(shí)驗(yàn)室以及各類創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和技術(shù)企業(yè)在內(nèi)的科技創(chuàng)新體系，積極鼓勵相關(guān)單位制定國家或國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新應(yīng)用示范；繼續(xù)培育具有首都特色的北京新視聽產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，推動視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)，打造視聽消費(fèi)新場景，舉辦、參加具有國際影響力的重大視聽活動，輻射帶動京津冀視聽產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)建立市級新媒體聯(lián)盟，擴(kuò)大宣傳合力和影響力。
5.明確重點(diǎn)項(xiàng)目
結(jié)合現(xiàn)階段我市廣電行業(yè)智慧城市建設(shè)存在難點(diǎn)問題，從數(shù)字視聽智慧底座建設(shè)、視聽數(shù)據(jù)中樞建設(shè)、數(shù)字視聽服務(wù)能力建設(shè)、數(shù)字視聽治理能力建設(shè)、數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)、數(shù)字視聽安全體系建設(shè)和科技創(chuàng)新體系建設(shè)等七個方面，明確了涵蓋行業(yè)重點(diǎn)單位、區(qū)融媒體中心等單位在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域的18個重點(diǎn)項(xiàng)目。
6.強(qiáng)化保障措施
在強(qiáng)化保障措施方面，建立北京市廣播電視局智慧城市規(guī)劃建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌全市智慧廣電建設(shè)工作，增強(qiáng)跨部門、跨行業(yè)的智慧廣電工作協(xié)調(diào)機(jī)制，從組織保障、機(jī)制保障、資金保障、人才保障等方面明確具體舉措。
四、下一步工作安排
下一步，我們將以習(xí)近平文化思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞北京“四個中心”功能定位，堅持以人為本、服務(wù)為民，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)協(xié)同，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、前瞻布局，堅持自主可控、安全發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，督促責(zé)任單位和部門抓好重點(diǎn)任務(wù)建設(shè)，切實(shí)提升我市智慧廣電建設(shè)水平，有效發(fā)揮智慧廣電在我市智慧城市建設(shè)中的重要作用。
五、相關(guān)名詞解釋
智慧廣電：智慧廣電是以全面提升廣播電視業(yè)務(wù)能力和服務(wù)能力為目標(biāo)，以有線、無線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等多種手段協(xié)同承載為依托，以云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、IPv6、人工智能等綜合數(shù)字信息技術(shù)為支撐，實(shí)現(xiàn)廣播電視智慧化生產(chǎn)、智慧化傳播、智慧化服務(wù)和智慧化監(jiān)管，著力提供無所不在、無時不在的高質(zhì)量廣播電視服務(wù)。
超高清視頻：超高清視頻是具有4K（3840×2160像素）或8K（7680×4320像素）分辨率，符合高幀率、高位深、廣色域、高動態(tài)范圍等技術(shù)要求的新一代視頻。超高清視頻具有更精細(xì)的圖像細(xì)節(jié)、更強(qiáng)的信息承載能力和更廣泛的應(yīng)用范圍，對滿足人民日益增長的美好生活需要、驅(qū)動以視頻為核心的智能化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)我國信息產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力提升具有重大意義。
應(yīng)急廣播：利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽等信息傳送方式，向公眾或特定區(qū)域、特定人群播發(fā)應(yīng)急信息的傳送播出系統(tǒng)。目前，我國正在推動形成上下貫通、綜合覆蓋、安全可靠、精準(zhǔn)高效的中國特色應(yīng)急廣播體系，提高服務(wù)政策宣傳、基層治理、應(yīng)急管理和公共事務(wù)的能力。
協(xié)會要聞
行業(yè)觀察
84800587 、84800585 版權(quán)所有：華聲在線股份有限公司 未經(jīng)授權(quán)禁止復(fù)制或建立鏡像
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證：4312006003 經(jīng)營許可證：湘ICP證010023 增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證：湘B2-20080017 ICP備案號：湘ICP備20006192號
地址：湖南省長沙市金鷹影視文化城 郵編410003 辦公電話：0731-84801916 傳真：0731-84801955 郵箱：[email protected]
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證：4312006003 經(jīng)營許可證：湘ICP證010023 增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證：湘B2-20080017 ICP備案號：湘ICP備20006192號
地址：湖南省長沙市金鷹影視文化城 郵編410003 辦公電話：0731-84801916 傳真：0731-84801955 郵箱：[email protected]